I.
- Совет при Президенте, - здесь акцент, - по правам человека, -
скороговоркой. Часто именно так представлялись мои коллеги, члены
Мониторинговой рабочей группы Совета по развитию гражданского общества
и правам человека при Президенте РФ, председателям и членам УИК во
время визитов на избирательные участки в день голосования. После этого
нас сразу начинали "уважать".

"Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и
правах", - гласит 1 статья Всеобщей декларации прав
человека. Президент же является лишь "гарантом прав и свобод человека
и гражданина" (80 статья Конституции). В нашей же реальности все
больше кажется, что Президент является не только гарантом, но и
единственным источником прав человека. Как будто именно Президент
наделяет нас такими правами. Важно не то, что наш Совет занимаемся
правами человека, важно то, что Совет "при" Президенте.

II.
- Как обстановка на участке? - спрашиваю я.
- Все в порядке, все спокойно. Что председатель скажет, то мы и
делаем, - отвечает мне рядовой член комиссии ничтоже сумняшеся. Высший
порядок он видит в безоговорочном подчинении начальнику и совершенно
не осознает себя субъектом выборного процесса.

Подхожу к двум молодым мужчинам, стоящим в помещении для голосования
без каких-либо опознавательных признаков. Оба в куртках, один - в
шапке. Здороваюсь, представляюсь.
- Что вы здесь делаете? - спрашиваю.
- Наталья Николаевна попросила нас сегодня выйти.
- Вы наблюдатели?
- Ну да, - неуверенно и после паузы.
- От кого?
- Не помним, - говорят.
- От кандидата какого-то, от партии может быть?
- Мы наблюдатели от Натальи Николаевны, - наконец определились они.
После чего они указывают мне на Наталью Николаевну. Выборы,
голосование, представительство, парламент, открытый и гласный подсчет
голосов - все это им безразлично.

Подхожу к Наталье Николаевне, председателю, справляюсь о статусе этих
граждан.
- Это члены комиссии, один из них - учитель физкультуры, - неуверенно
говорит она.
- А где их удостоверения?
- Мы их еще не сделали.
После чего пустилась в пространные объяснения, что молодые мужчины
нужны для обхода голосующих на дому.

III.
- Все ли в порядке на участке? - справляемся у наблюдателя от
оппозиции.
- Был массовый подвоз утром! Два автобуса затонированных. Из первого -
не меньше 30 человек, из второго - не помню, но тоже много. Толпой
здесь стояли, все по открепительным голосовали! Безобразие!

Находим девушку, наблюдателя от ЕР, в буфете за обедом. Спрашиваем об
автобусах.
- Вы знаете, я в это время завтракала, поэтому ничего не видела.

Просим председателя показать, сколько проголосовало по
открепительным. 12 человек.

Вечером поступили два сигнала. С одного участка сообщили, что из сейфа
появилась стопка бюллетеней с отметками за ЕР, с другого - что часть
бюллетеней, извлеченных из урны, неустановленного образца (без
марок). Оба случая - серьезные и заслуживают детальной фиксации и
пристального общественного внимания. Предлагаю коллегам связаться с
представителем одного из СМИ и "в режиме реального времени" осветить
происходящее. Оба отказались.

Наблюдателей в эту кампанию работало катастрофически мало, на многих
участках (даже в Москве) их не было вовсе. А те, что были...

IV.
Мы справедливо ругаем избирателей за низкую явку.

Еще большего порицания достойна наблюдательская апатия. Их стало
меньше, подготовка же не стала лучше.

Поразила меня апатия среди московской Мониторинговой группы Совета по
правам человека. По моим данным, реально вышли в поля лишь трое из
шести членов группы! Двое не вышли наблюдать по семейным
обстоятельствам, еще один - даже трубку не взял.

Апатия пропитала нас насквозь. От избирателя, не пришедшего
голосовать, через учителя-члена УИК, не понимающего своего статуса в
избирательном процессе, через гражданского активиста, не пошедшего
работать наблюдателем, до члена Совета по правам человека,
поставившего (раз в 5 лет!) ежедневные личные семейные дела выше
гражданского, общественного, профессионального долга.

- Всем все равно... - сказал я разочарованно своему другу.
- Это значит, что все счастливы! - ответил он.

Роман Новиков
Представитель общественной организации "Выборы. Народный контроль"
в Совете по развитию гражданского общества и правам человека при
Президенте РФ