Давайте немного отвлечемся от африканских страстей, сопровождающих каждый шаг, а то и чих, кандидатов в мэры столицы, и послушаем, что говорят их представители. И в ЛДПР есть разумные люди, мнением которых не грех поинтересоваться. На одной из пресс-конференций мне удалось поговорить с руководителем юридической группы либерал-демократов Александром Наумовым. Сам он из Коломны, окончил Открытый университет, затем аспирантуру МГУ им. Ломоносова, где сейчас преподает на юридическом факультете «теорию государства и права». В аппарате ЛДПР работает три года, прошел избирательную кампанию в Госдуму 2011 года и президентские выборы, а до этого несколько региональных и муниципальных выборных кампаний. Его юридическая служба курировала работу штабов при региональных отделениях, оперативно рассылала жалобы, иногда участвовала в обжаловании решений избирательных комиссий, итогов голосований. Став кандидатом в мэры, Михаил Дегтярев предложил ему участвовать в работе Мосгоризбиркома с правом совещательного голоса.
Чтобы бы вам хотелось улучшить в городском избирательном законодательстве?
- Московское избирательное законодательство не может находиться вне связи с федеральным законодательством. Наш закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ) страдает целым рядом существенных недостатков. Это жесткий избирательный закон, о чем давно известно. Жесткие условия выдвижения кандидатов и допуска их к выборам. Это пресловутые подписи для самовыдвиженцев и другие фильтры, с которыми на московских выборах все столкнулись впервые (потому что раньше мэра Москвы назначали – прим. ТП). Например, какое отношение имеют муниципальные депутаты к выборам федерального или регионального уровня? Это, между прочим, конституционный вопрос. По конституции органы местного самоуправления отделены от органов государственной власти, но тогда почему муниципальные депутаты должны давать свое согласие для выдвижения лица на должность губернатора или мэра? Это же разные системы. Я считаю, что этот фильтр не обоснован.
В плане предвыборной агитации наш закон тоже жесткий, а вот избирательное право на Украине в этой части либеральнее. В прошлом году я был наблюдателем на выборах в Верховную Раду, и столкнулся с яркой и эмоциональной избирательной кампанией. Я не видел, чтобы кандидаты были ограничены жесткими рамочными условиями законов под угрозой снятия с выборов. В нашей избирательной системе такие условия есть. Прежде всего, это запрет агитировать против других кандидатов. Это не самый конструктивный подход, потому что каждый кандидат должен высказывать свое отношение к другим кандидатам, а критика это нормальная черта любого политического процесса. Как без критики?
Сейчас Михаил Дегтярев критиковал других кандидатов. Это нельзя счесть агитацией против?
- Он исходил из фактов. Если СМИ распространили какую-то информацию, то это факт. К тому же я не заметил, чтобы он персонально кого-то именовал. Чтобы что-то устанавливать, нужна дословная характеристика, которую можно соотнести с определенным лицом (что верно, то верно, сложно соотнести с кем-то «действующего градоначальника», «князя черногорского», «кандидата от сгнившего Яблока» и человека «с болгаркой» - прим. ТП).
Насколько закон хорош в отношении наблюдателей?
- Что касается статуса наблюдателя, то мне кажется необоснованным право удалять их с избирательных участков. Вполне возможно создать такой механизм, при котором обеспечить порядок в помещении для голосования и одновременно дать возможность наблюдателям участвовать в этом процессе. Именно для этого они там и присутствуют. У нас избирательные комиссии начинают злоупотреблять этим правом. Людей уносят, увозят и лишают возможности заниматься таким важным делом как наблюдение за выборами.
На Украине также поступают с наблюдателями?
Не встречал там, чтобы выдворяли наблюдателей. Я как международный наблюдатель посетил закрытые спецучастки. Это крупнейшие психиатрические больницы на Украине, исправительные учреждения. На обычных участках я тоже был, мы фиксировали даже некоторые нарушения. Потом присутствовали при подсчете результатов голосования.
Бывает, что наблюдатели злоупотребят своим правом и мешают комиссии работать. Но я повторяю, что возможно сделать механизм, при котором все будут нормально сосуществовать в день голосования в одном помещении.
Татьяна Пичугина специально для «Гражданина Наблюдателя».
На фото Александр Наумов на пресс-конференции кандидата в мэры Михаила Дегтярева 23 августа 2013 года. Фото автора