Уважаемый Владимир Евгеньевич!
23 июля 2012 года Ваш заместитель Леонид Ивлев заявил, что выборы в Касимове «отмечены беспрецедентной агрессивностью наблюдателей». Поскольку я являюсь одним из активных участников движения независимых наблюдателей (в составе проекта «Гражданин Наблюдатель»), то эти слова напрямую относятся и ко мне. Поэтому я считаю себя обязанным отреагировать на них.
Выборы в Касимове 22 июля 2012 года были восьмыми, в которых я принимал участие. При этом статусы мои были самыми разнообразными: интервьюер exit polls, наблюдатель на участке, член ТИК с правом совещательного голоса и даже кандидат в муниципальные депутаты.
Согласно политике проекта, на этапе подготовки к участию в определённых выборах координатор от «Гражданина Наблюдателя» всегда направляет письма с предложением о сотрудничестве ВСЕМ кандидатам и партиям, участвующим в выборах. Этим объясняется то, что наблюдатели каждый раз получают направления от разных политических партий и кандидатов. Таким образом, вряд ли подлежит сомнению факт моей полной политической неангажированности. Конечно, определенные политические взгляды у участников движения есть (и у меня, в том числе), но уверяю Вас, они совершенно не сказываются на процессе наблюдения, ибо всех нас объединяет идея проведения честных и прозрачных выборов в России.
Считаю, что выборы, проводившиеся в период после 4 марта этого года, проходили примерно в одинаковых политических и социальных условиях. Тем более странными выглядят коренные различия между ними в плане организации и количества зафиксированных наблюдателями нарушений законодательства.
Вначале были вполне прозрачные, с небольшим количеством нарушений, выборы в Ярославле, где я работал в ТИК Кировского района, и в Яхроме, где я был наблюдателем на УИК №14. Ещё меньше нарушений было обнаружено в Красноярске и Омске. Будучи в Красноярске координатором выезда московской группы наблюдателей и участвуя в работе Ленинского ТИК, я несколько раз общался с председателем горизбиркома Лисовской А.Г. Она выражала свою благодарность независимым наблюдателям, отмечала высокую квалификацию и сетовала на то, что многие члены комиссий знают законы хуже нас. Мы, со своей стороны, оказались практически единодушны в том, что голосование в Красноярске было организовано и проведено на очень высоком уровне.
Ещё более удивительная картина предстала перед нами в г. Переславле-Залесском на обоих турах голосования на пост мэра города. За день до голосования состоялась встреча председателя избирательной комиссии Ярославской области Бабуркина С.А., председателя ТИК Переславля-Залесского Русановой О.А., представителей правоохранительных органов с активистами, приехавшими в город для наблюдения. Наблюдателей было около 90 человек на город, сравнимый по размеру с Касимовым. Наблюдатели признали выборы в Переславле-Залесском образцово показательными, оба раза по завершению голосования в ТИК рассматривалось всего по две жалобы. По окончании выборов председатель ТИК города и председатель облизбиркома выразили полное удовлетворение сотрудничеством с наблюдателями.
Имея за плечами подобный опыт наблюдения, основанный на сотрудничестве с избирательными комиссиями и правоохранительными органами, активисты приняли решение наблюдать за ходом голосования в Касимове, где, как оказалось, совершенно иной подход.
3 июля в ТИК города Касимова было отправлено письмо, которым «Гражданин Наблюдатель» проинформировал председателя о том, что активисты намерены участвовать в выборах депутатов городской Думы. 9 июля, за две недели до дня голосования (как и предлагает господин Ивлев) мы, группа организаторов выезда, встречались с председателем ТИК Калачевым Р.Н., с администрацией района, с местным ОВД и предлагали провести 21 июля, за день до голосования, общее собрание наблюдателей, ТИК, администрации, полиции. Мы просили помещение у ТИК, администрации района, администрации города, однако никто не пошёл нам навстречу. Находились разнообразные причины для отказа: в большом зале ДК нет электричества и починить его готовы только за наши деньги (при этом концерт в этом зале состоялся 15 июля); на предложение оплатить помещение своими деньгами, чтобы собрать всех заинтересованных лиц, нам ответили, что необходимо проводить тендер.
Мы предлагали организовать дополнительное обучение комиссий, на что получили ответ, что комиссии работают давно и все уже опытные. Мы передали в ТИК список типовых нарушений, с которыми мы встречались ранее, с просьбой довести эту информацию до комиссий и провести разъяснительную работу. Но, несмотря на это, все эти типовые нарушения, разумеется, встретились нам в Касимове , в том числе такие очевидные, как запрещение наблюдателям перемещаться по участку и запрет видеосъёмки. Мы сделали всё возможное, чтобы выборы прошли в атмосфере полного взаимопонимания комиссий и наблюдателей, однако не получили никакой помощи в этом от ТИК.
И вот результат: в участковые и территориальную комиссии наблюдатели подали более 100 жалоб, в правоохранительные органы уже подано более 20 заявлений о правонарушениях. Ни о каком добром сотрудничестве, за исключением совсем небольшого количества участковых комиссий, и речи нет. Пресечено несколько случаев вброса бюллетеней, в четырёх комиссиях в сейфах обнаружены предварительно заполненные бюллетени и многое-многое другое.
Я уж не говорю о многочисленных случаях (зафиксированных свидетельскими показаниями, видео- и аудиоматериалами) прямых указаний представителей Рязанского облизбиркома в адрес участковых комиссий с требованием «удалить всех их с участка». Замечу, что такие рекомендации выдавались по отношению не только к наблюдателям и представителям СМИ, но и по отношению к членам УИК и ТИК с правом совещательного голоса. Складывается впечатление, что работники комиссий незнакомы со ст. 29 ФЗ-67.
В связи со всем вышесказанным, хочу Вас спросить: Вы по-прежнему уверены в злонамеренности наблюдателей? Готовы ли проводить расследования по всем случаям фальсификаций в Касимове?
С уважением,
Борис Мазурчик, член ТИК г. Касимова с правом совещательного голоса