2608 (Проспект Вернадского) Павел Васильев   [Вброс, удаление, фальсификация при подсчете бюллетеней, в протокол внесены цифры с потолка]

Как я первый раз наблюдал за «честными» выборами...

А началось всё с Навального... Читаю его регулярно – чаще соглашаюсь, порой – поражаюсь, иногда – возмущаюсь.  Но как-то пассивно – да, каждый день заглядываю на его страничку, да, перевёл деньги для поддержки его безусловно честной борьбы, но было ощущение – нужно что-то ещё!  И это «что-то» появилось в тот день, когда Навальный разместил у себя на страничке ссылки на проекты, запущенные для контроля за выборами депутатов Госдумы.  Сходил.  Прочитал.  Перечитал на следующий день...  И тут – кольнуло!  Ведь это – то, что я действительно могу сделать.  Как совпадение на следующий день коллега по работе сказала «А ты слышал про «Гражданин Наблюдатель?»...  Ну, раз все звёзды совпали, то НАДО!  Забегая вперёд, скажу, что в ночь с 4 на 5 декабря больше всего мы перезванивались именно с Машей, моей коллегой, упомянувшей о проекте «Гражданин Наблюдатель», рассказывая друг другу «ужастики», поражаясь «Да ты что! Так вообще не бывает!», поддерживая друг друга!..  Я благодарен ей за это!

Итак, я сходил на первую (установочную) встречу, затем – подробную лекцию, сказал, что готов участвовать в мобильной группе, сам – юрист (непрактикующий), а вообще – готов к любой работе с целью провести Честные Выборы...  Да, тогда мне казалось, что всё – возможно, стоит лишь захотеть! 
Меня назначили членом комиссии с правом совещательного голоса, чему я немедленно возгордился и за что позднее и поплатился.. Но это я забегаю вперед.  А пока неумолимо приближались Выборы.
 
Накануне...
Первую половину субботы, 3 декабря, я провёл в попытках получить открепительный талон на «родном» участке (179, 2я Фрунзенская).  Председатель лишь разводил руками, говорил, что «в ТИК мы уже давно сообщили», но ничего сделать не мог... Открепительных – не было! Выдали, мол, все... Ну, что же – это первая проверка боем.  Жалоба раз - в УИК, жалоба два - в ТИК... В обоих местах заверяли, что «непременно изыщут скрытые ресурсы», но... не открепительное удостоверение мне получить так и не удалось!
Встретившись с одним из ребят из проекта ГН рядом с нашим участком (2608, на Лобачевского), мы пошли «знакомиться с комиссией».  «Тётя председатель» сразу встретила нас настороженно, начала требовать документы, но мы были непокобелилебимы – «Всё – завтра! Но нас – ждите обязательно!»
Начало...
Город ещё спит, а наблюдатель – уже разбужен, взбудоражен и готов к превратностям судьбы.  Проснувшись в 6:30, к 7:20 прибываю к дверям участка!  Ребята подходят вскоре, полицейские открывают двери, мы предъявляем документы – и вот мы внутри!
Сразу заявляем о своём желании ознакомиться со списками избирателей, на что получаем первое возражение: «Почему раньше не приходили?».  Парируем: «Не обязаны, и имеем право сейчас!».  Нехотя, но дают.  В книгах находим карандашные пометки (в основном, «Убыл»), заставляем стереть.  Осматриваемся... Урны стоят в месте, где за ними удобно смотреть, столы – все перед глазами, кабинки – чуть в отдалении.  Вроде всё нормально!  Гасим невыданные открепительные.
Председатель предлагает опечатывать урны.  Не очень настойчиво требуем, чтобы сделали это с приходом первых избирателей, после 8 утра, но убедившись, что в них – «мышь повесилась», соглашаемся!  Первые избиратели, пришедшие к 8 утра, застают нас за этими действиями, один выражает неудовольствие тем, что его заставили ждать. Это немедленно ставится комиссией нам в упрек.
Вместе с нами на участке – наблюдатели из КПРФ (отличные ребята, мы с ними сдружились), двое – от СР, паренёк из ЕдРа (за день он ни разу не высказал претензий комиссии, но и нам особо не мешал).
 
На стене – увеличенная форма протокола, необходимые графы – заполнены, на стенках висят листы со списком партий, но они как-то теряются среди расписаний лекций и иной печатной информации для студентов!  Отдельно, на огромном типографском листе – выдержка из Административного Кодекса с «карами» за нарушение избирательного законодательства.  А что, весьма кстати! 
Мы начинаем считать избирателей, распределяем между собой наблюдение за столами и урнами.  Понеслась!
 
Борьба за право видеосъёмки

Представитель Новой Газеты  начинает видеосъёмку, это сразу же вызывает гнев комиссии.  Нам говорят, что «снимать нас нельзя», «снимать избирателей нельзя», «сейчас мы пожалуемся в ТИК» и вообще – Снимать – НЕЛЬЗЯ. Точка!  Я чётко и нудно цитирую законодательство, объясняя, что «снимать нам разрешает Закон об основных гарантиях избирательных прав, а ему (показывая на корреспондента) ещё и Закон о СМИ».  Поняв, что с нами так просто не справиться, вызывают подмогу – приезжают сама председатель ТИК'а и её заместитель.  Разговор идёт уже на повышенных тонах, появляются новые аргументы – «снимать можно так, чтобы в кадр попало не больше четверти лица» (откуда им это приснилось?), «снимать можно только с определённого расстояния».  Сходимся на запрете снимать бюллетень, снимать избирателей, возражающих против съемки и снимать лица избирателей. А нам ничего этого и не нужно.
Но – песец подкрался незаметно!  В порыве «праведного гнева» председатель решила перепроверить документы представителя СМИ и – о, ужас! – выяснила, что в его фамилии допущена ошибка в одной букве, и на этом основании объявила, что он его не имеет права присутствовать на участке.  Спору нет, косяк действительно был (серьёзность его весьма спорна при этом)... Дима не сдался, смотался в Новую Газету, получил исправленное редакционное задание и – с большим нежеланием – был допущен к присутствию на участке вновь!  Он – молодец, и его присутствие нам впоследствии сильно помогло.
Мнение: запрет или ограничение видео- или фото-съёмки – первый признак готовящихся фальсификаций!

Первая жалоба и «Смотрящий» из управы

Нас начинают ограничивать в передвижении по участку, просят вставать подальше от урн и вообще «не мешать работе комиссии».  Мы стараемся не вступать в перепалки, считаем избирателей.  Появляется человек из Челябинска со временной регистрацией, хочет голосовать.  Я указываю комиссии, что в отсутствие его заявления, поданного за 3 дня до дня голосования, его нельзя включать в дополнительный список.  Председатель, тем не менее, намерена дать ему возможность голосовать на основании «решения комиссии».  Я позволяю себе усомниться в том, что было проведено именно голосование членов комиссии, но это решается быстро – никто из членов комиссии не пытается перечить председателю.  Человеку из Челябинска дают бюллетень.  Я в ответ пишу свою первую жалобу.  Наверное, это действительно был человек, который просто хотел проголосовать.  Но наша принципиальная позиция была – «Всё должно быть по Закону!» и пропустить данное нарушение без жалобы было невозможно – стратегически!
Неожиданно появляется непонятный «человек в чёрном».  Он явно настроен на скандал, требует, чтобы мы перестали вести съёмку, представиться – отказывается.  Несколько раз громко сообщает всем присутствующим, что «идут честные выборы – так настойчиво, что это заставляет всех усомниться в его словах.
Странно, но председателя комиссии его поведение совершенно не волнует.  Мы с ним обмениваемся рядом словесных уколов, он уже открыто обещает мне, что мои «минуты на этом участке сочтены», в какой-то момент переходит «на ты».  Это мне совершенно не нравится,я поворачиваюсь, чтобы отойти, и чувствую, что он хватает меня за шею.  Вывернувшись, я понимаю, что это был тот самый агрессор.  На мою удачу, полицейский был рядом, и он прекращает перепалку, которая едва не переросла в потасовку.  Даже после этого полицейский не собирается проверить у драчуна документы и вывести его с участка.  Сейчас я понимаю, что поддайся я на провокацию – комиссия только радостно потирала бы руки, когда меня выкинули бы с участка за драку. 

Впоследствии «маленького чёрного человека» мы неоднократно встречали в ТИК'е, где он «любезно» развозил представителей участковых комиссий.  Нам сказали, что это «смотрящий» за выборами из управы...

Голосование идёт своим чередом – мы следим за урнами, считаем получающих бюллетени, иногда выслушиваем про себя: «ходють тут всякие, работать мишають, нервирують...»
Мнение: надо быть прежде всего психологически готовым к тому, что члены комиссии видят в наблюдателе врага, будут давить на него в течение всего дня.  Наилучшим способом борьбы является сплочённость наблюдателей и взаимная поддержка.
 
Отстранение члена комиссии («Жёлтая» карточка наблюдателю!). 

Первая поездка в ТИК

Поскольку я продолжаю свою тактику (нудно цитирую закон), комиссия решает, что они должны свою тактику сменить.  Мне предлагают сходить пообедать, намекают, что мои прогулки рядом с урнами заставляют уже их подозревать меня в планируемом вбросе и наконец делают «ход конём», объявив «А Вы у нас поедете на выездное голосование!».  На часах – 13:00, избиратель, как говорится, пошёл, и поскольку заявок всего 8, я понимаю, что на выезде мне «ловить» особо нечего.  Поэтому я вежливо отказываюсь.  Но у комиссии есть туз в рукаве: мне предъявляют «решение комиссии» о моём отстранении с формулировкой «за отказ работать на голосовании вне участка».  Заявляю им, что комиссия нарушает Закон, поскольку принимать участие в выездном голосовании – это моё право, а не обязанность.  Пишу заявление с требованием немедленно отменить решение, уезжаю в ТИК, чтобы обжаловать и там.  Пишу жалобу, которую принимают, решаю, что раз я уехал с рабочего участка – то можно съездить и на свой участок, отдать голос,  голосую и немедленно возвращаюсь на «место работы».
Сейчас у меня есть почти полная уверенность, что именно в этот момент, пока я отсутствовал, произошёл вброс бюллетеней, о котором мы узнали при подсчёте голосов.  Наверное, зная, как развернутся события позднее, я бы постарался остаться на участке, но в этот момент мне казалось, что ТИК просто посмеётся над решением отстранивших меня «тётек» и я вернусь под фанфары. 
Как же глубоко я ошибался!
Тем не менее, я вернулся на участок, где всё было достаточно спокойно и, если не считать того, что председательша перестала отвечать на наши даже самые безобидные вопросы (типа, «А где именно Вы планируете считать бюллетени?»), голосование проходило корректно.  За это время вернулись выездные урны и тут ничего неожиданного не было – за 2 выезда проголосовало 9 человек.

Начало подсчёта

Благополучно «дожив» до закрытия участка (в 20:01 пришла семейная пара с ребёнком, но общим решением было дать им возможность проголосовать), комиссия закрыла участок.  Мне неоднократно напомнили, что «мы Вас – отстранили, а ТИК нам по Вашей жалобе ещё ничего не сказал», но позволили присутствовать при подсчете бюллетеней.
Затем мы сверили свои результаты подсчета проголосовавших с результатами наблюдателей из КПРФ.  У нас получилось около 750 человек. (Всего в списках 1579 избирателей, бюллетеней в начале голосования было 1300 шт.)  Приступаем к подсчёту!

Здесь нас ждало первое разочарование.  Неиспользованных бюллетеней оказалось 219 шт.  Быстро сложив в уме наши цифры выданных на участке (~750 шт.), использованные на выезде (10 шт.) и погашенные (219 шт.), мы получили цифру около 980 шт. и поняли, что мы пропустили вброс!  (Позднее выяснится, что всё же наши усилия даром не пропали – на участке недосчитались 95 бюллетеней, которые просто «испарились».  Видимо, они планировались также для вброса, но – не вышло, мы хоть немного, но помешали фальсификаторам!
Вскрытие выездных урн никаких неожиданностей не принесло, но в этот момент я осознал, что мы пропустили этап работы с книгами.  Я немедленно указал на это комиссии и потребовал прекратить любую работу с бюллетенями до подсчёта данных по спискам избирателей!
 
Удаление (а теперь – Красная карточка!).  Вторая поездка в ТИК.
Видимо, это требование стало той каплей, которая переполнила чашу терпения председателя, и она строгим, не терпящим возражений тоном указала полицейскому на меня и сказала: «А это вообще никто, выведите его с участка!».  Надо, надо было возмущаться, требовать письменного решения об удалении, вызова наряда полиции.  В общем, надо было скандалить!  Но у меня ещё оставалась надежда на то, что ТИК отменит явно противозаконное решение о моём отстранении и что я смогу вернуться и продолжить работу.  Поэтому я вышел, сопровождаемый полицейским, но запоминающегося скандала не устроил.
Доехал до ТИК'а, где уже чувствовалась нервозность, люди перебегали по коридорам, висели на телефонах, хлопали дверьми.  Собралось заседание для рассмотрения моей и других жалоб.  ТИК усиленно изображал объективное рассмотрение моей жалобы, мне дали возможность высказаться, однако председатель была явно настроена агрессивно (видимо, запомнив меня ещё с утра), передёргивала факты. В общем, у меня сложилось стойкое впечатление, что основным «заказчиком» всей той горы фальсификаций и нарушений является именно ТИК, которая безнаказанно пользуется тем самым административным ресурсом.  В общем, мне отказали большинством голосов, указав, что «действия комиссии признаны правомерными».
Мнение: в настоящий момент я глубоко убеждён в том, что ТИК «штампует» любые решения УИК'ов и что письменное обращение в ТИК может иметь своей целью лишь дополнительное фиксирование факта обжалования.
 
Ожидание
Получив отказ в ТИК'е, я понял, что участвовать в этот день в подсчёте голосов мне не судьба, но всё равно вернулся к участку около 23 часов и стал следить за разворачивающимися на нём событиями, благо, участок находился на первом этаже и через большие окна всё было прекрасно видно.  А там было на что посмотреть!  К этому времени подсчёт бюллетеней был закончен (позднее я узнал от коллег, что даже с пропущенным нами вбросом ПЖиВ набрала около 36%, что было явно меньше ожидаемого) и здесь председатель допустила стратегическую ошибку, внеся результаты подсчётов в увеличенную форму протокола (ребята всё засняли на видео-камеру).  Таким образом, результаты первичного подсчёта были зафиксированы!  Похоже, что это явно не устроило председателя и, побегав по участку в течение получаса, она отбыла в неизвестном направлении.  Да-да, не сказав никому ничего, даже не предупредив своих коллег по комиссии, наша председатель пропала.  Да так бесследно, что через 2 часа её отсутствия мы всерьёз подумывали о том, что пора звонить 112 и сообщать о пропаже человека.
На участке к этому времени всё стало спокойно, наблюдатель из СР даже прикорнул на скамейке.  Соседний участок (2610) уже закончил подсчёт, раздал наблюдателям копии итоговых протоколов, и они разошлись.  А мы всё ждали...  Я – на улице, ребята – внутри.  На часах было 2:00 ночи...
Мнение: необходимо настаивать на поэтапном выполнении всех предусмотренных законом процедур с оглашением и занесением в увеличенную форму протокола результатов каждого этапа.  Видео-съемка процесса – ОБЯЗАТЕЛЬНА!
 
Третья поездка в ТИК.
Мне надоело гулять около участка, и я решил доехать до ТИК'а, чтобы посмотреть что происходит там.  А там были пробки!  Да-да, в 3 утра машины приезжали, уезжали, зачастую не могли разъехаться на узком проезде к управе района Проспект Вернадского.  Приезжающие доставали пакеты с бюллетенями, перебрасывались короткими фразами, торопливо уходили в сторону здания, где заседал ТИК.  Чувствовалось, что работа кипела.
Припарковавшись так, чтобы мне было видно всё происходящее, я начал наблюдать и через некоторое время стал ловить на себе заинтересованные взгляды участников процесса.  Так продолжалось около часа, и в этот момент позвонили ребята, запертые в избирательном участке, чтобы сообщить, что им наконец-то выдали копии протоколов.  А привёз их – тот самый «человек в чёрном», который так запомнился нам с утра.  В протоколах фальсификация «цвела пышным цветом».  Правда, похоже, комиссия нам попалась ленивая... Или – плохо считающая.  Поэтому, чтобы не усложнять себе жизнь, они лишь отняли по 20 голосов у четырёх основных оппозиционных партий (ПР и ПД трогать не стали, у них и так было по минимуму) и прибавили 4х20=80 ПЖиВ!  Итоговые результаты следующие:

Я немедленно поехал за ребятами, и мы вернулись в ТИК для написания жалоб. Здесь мы познакомились с членом ТИК'а от КПРФ (нормальный мужик оказался, в курсе всего происходящего, ему даже разбили нос днём за съёмку «карусельщиков», но мне показалось, что он, поняв, что он в меньшинстве, пытается противодействовать по мелочам, не нарываясь на открытое противостояние с другими членами ТИК).  Мы описали все нарушения, подали жалобу в ТИК.  В коридоре своей очереди ожидали наблюдатели с другого участка, на котором удалили абсолютно всех наблюдателей и членов УИК с правом совещательного голоса.  Если до этого мы ещё питали иллюзии насчёт того, что «беспредел – это именно на нашем участке, хуже такого быть не может», то в этот момент мы окончательно поняли, что весь процесс выборов в Москве – это Циничная Система!
 
Краткие итоги и выводы

·                     Мы боролись активно, но ошибкой было то, что акцент борьбы мы сделали в начале процесса голосования, гораздо важнее было сохранить потенциал к вечеру.

·                     Мы пропустили бОльшую часть вброса, но смогли предотвратить его часть.

·                     Важна взаимоподдержка при конфликтных ситуациях, не менее важно – распределить роли и постоянно их выполнять.  Лучше  об этом договориться заранее;

·                     Необходимо готовить себя прежде всего психологически.  Да, знание законов – очень важно, но гораздо важнее Ваша уверенность, способность логично и кратко изложить своё требование, настойчиво требовать его выполнения;

·                     Фальсификации – будут, это аксиома.  Надо держать эту мысль в голове постоянно.

·                     Недостаточно исполнить свой гражданский долг, опустив бюллетень в ящик для голосования.  Гораздо важнее – отстоять свой голос!

·                     Система может быть разрушена.  Или, по крайней мере, её работа нарушена в той мере, которая приблизит результаты выборов к реальным.

·                     Не стоит впадать в уныние, если что-то не получается.  Отнестись к участию в выборах нужно как к очень полезному опыту – как в части знания российской государственной системы, так и как возможность повышения Вашей уверенности в себе.

Конец и... до Марта!

P.S.Я уверен, что я пойду наблюдателем на президентские выборы в марте 2012 г.  Более того – уже несколько людей из моих друзей и знакомых сказали, что также хотели бы участвовать в них в качестве наблюдателей.  Если не передумают к марту – отлично!  Но результат уже есть – я увидел? КАК всё происходит на самом деле (и это – удручает), но одновременно я увидел СКОЛЬКО есть людей, готовых абсолютно бескорыстно поддерживать демократию в нашей стране (а вот это, наоборот, – воодушевляет). 
Ребята, наблюдатели, члены УИК, корреспонденты, члены мобильных групп и просто сочувствовавшие нам избиратели  - Огромное Вам Спасибо за поддержку.  Ребята, которые работали со мной вместе от «Гражданина Наблюдателя», Дима Гринчин и Игорь Горбунов – вы просто молодцы! 
Я понял: если мы будем вместе – мы сможем дать своим согражданам возможность реализовать наше право на Честные Выборы!
Присоединяйтесь к проекту Гражданин Наблюдатель – WWW.NABLUDATEL.ORG.