Отчет наблюдателя о выборах 4.12.2011 в УИК 1632 (р-н Бирюлево-западное, Москва)

Автор: Андрей Викторович Российский
Аннотация: были попытки запрета съемки, угрозы удаления, частично предотвращена
карусель

Опыта работы наблюдателем – нет. Статус – наблюдатель от ЛДПР.

В границы избирательного участка № 1632 входят следующие домовладения: ул.Медынская, д.10; ул.Харьковская, д.8 (корп.1, 2); Харьковский пр-д, д.11 (корп.2).
Место нахождения участковой избирательной комиссии: Харьковский пр-д, д.9А (школа № 2001) .
Телефон участковой избирательной комиссии: 383-20-36
Помещение для голосования: Харьковский пр-д, д.9А (школа № 2001) , 383-20-36

Состав комиссии:
Зубова Е.В. (председатель)
Ютта Т.А. (заместитель председателя)
Тарасова О.А. (секретарь)
Быченкова М.В.
Вуколова Е.Л.
Денисова О.М.
Измайлова С.И.
Лепешенкова Л.К.
Овчинникова Л.А.
Тарасов В.С.
Тарасова А.В. (не явилась)
Ютта А.А (болен)

Также присутствовали:

Ютта М.А. - наблюдатель от ПЖиВ
Серова М.С. - наблюдатель от ПР
(эти два овоща просидели весь день молча)
Лобзина А.Л. - член УИК и ПСГ от Яблока
Веселков А.Ю. - наблюдатель от Яблока
Котюжанский С.С. - член УИК с ПСГ от СР
Нестерова Л.М. -наблюдатель от КПРФ

Результат голосования – тут.

Прибыл на участок в 7:35. Отметился у секретаря, отдал требование о выдаче протокола. Все было уже расставлено, рассажено и разложено. На стене висела увеличенная форма протокола с заполненными строками 2, 3, 11, 12.

Опечатали стационарные ящики в 8:02, избирателей не было. Переносные ящики были сложены на подоконнике в количестве 3 штук, не опечатывались. Проверили списки избирателей. Все в порядке: прошиты, пометок нет. Членам комиссии «на списках» были уже выданы бюллетени по сто штук каждому, стопки лежали на стульях рядом с рабочими местами. Нужно было, конечно, проверить и их на предмет соответствия подписей и печатей и на отсутствие пометок. К сожалению, вылетело из головы. На участке в свободном доступе находились 2 книжки: 67 ФЗ и 51 ФЗ, которые, надо сказать, несказанно помогли в нашей работе. У меня с собой было два механических счетчика, и мы с коллегами решили по очереди
считать на один - количество выданных бюллетеней, на другой - количество опущенных в ящик для голосования. Таким образом, один из нас всегда видел ящики для голосования, другой – столы со списками избирателей.

С мест, выделенных для наблюдателей, не просматривались ящики для голосования и (или) столы со списками избирателей. Поставили на вид председателю, и тут она первый раз сорвалась в крик, заявив, что расстановка была спущена «сверху» из ТИКа и менять она ничего не имеет права, а мы должны сидеть на отведенных для нас местах. На это заявление я составил жалобу, которую также подписала от своего имени Лобзина А.Л. Через полчаса председатель, повисев предварительно на телефоне минут 20 и успокоившись, предложила нам забрать жалобу и переставить кабинки для голосования так, как нам нужно. Ей, мол, «это не надо», чтобы на нее жаловались… Мы, в свою очередь, предупредили, что мы будем перемещаться по помещению как нам нужно, «не препятствуя» работе комиссии и «не нарушая тайну голосования». ОК, договорились, переставили и забрали. Это была наша ошибка, конечно. Но мы себя еще тешили иллюзиями, что комиссия – договороспособна. В 09:06 возник еще один скандал. Председатель хорошо поставленным криком запретил мне производить видеосъемку. Мои аргументы она слушать не хотела, а только увеличивала громкость. На это отреагировал даже один из избирателей, попеняв председателю на «бардак, который вы тут устроили». Председатель тут же объявила
голосование о моем отстранении, все, естественно, были «за», Но моя фраза, насчет того, что без «мотивированного решения в письменной форме» я отсюда не уйду, немного ее остудила. Дежуривший в зале сотрудник милиции был уже наготове, но я ему быстро напомнил о формальностях процедуры удаления. Обратившись вновь к председателю, я ей напомнил, что она должна указать в решении комиссии, какая конкретно норма закона была мною нарушена. Она тут же начала юлить, мол, «мы идем
вам навстречу, работа у нас нервная, Ольгу Михайловну (Денисову) тошнит, когда ее снимают» и т.п. «Так и быть, если вы обещаете вести себя разумно, мы вас удалять не станем». Ну, ОК, говорю. Будем вести себя разумно. Нам не говорили, что делать в том случае, если члена комиссии вырвет на список избирателей (тем более, что у нее на столе их было два). Сел писать жалобу (прилагается), вручил секретарю (10:01). Снимать было особо нечего, народу было немного, все, вроде, шло спокойно.
Покуда я был занят жалобой, был объявлен выезд группы для голосования на дому. Тут все было по правилам, за исключением того, что о выезде было объявлено за 15 минут, вместо положенных 30, и заявления председателя, что два наблюдателя обязаны поехать с группой, и среди них – непременно я. Все остальное – реестр на 16 человек, 18 бюллетеней и т.п. – было в порядке. Я убедил коллег, что двоих отправлять нельзя, поэтому поехала только Лобзина А.Л. - член УИК с ПСГ от Яблока. Забегая вперед, скажу, что вернулась группа в 12:07, акт составлен в 12:47, никаких нарушений не
зафиксировано. Тем временем член комиссии Овчинникова Л.А была замечена в том, что шариковой
ручкой делала какие-то пометки на листе бумаги, вложенном в полуоткрытую книгу со
списком избирателей, явно прикрывая обложкой содержимое своих заметок. Как «ботаник» на контрольной прикрывается от соседа-двоечника тетрадкой, чтобы не списал. Решив, что криков на мою долю пока хватит, я попросил коллегу из СР сделать замечание председателю. На этот раз все отреагировали адекватно, председатель сделала замечание своей коллеге, и писанина больше не наблюдалась. Остаток дня член комиссии развлекала себя сотовым телефоном. Ее поведение отслеживалась особенно тщательно теми наблюдателями, которые следили за стационарными ящиками для голосования, т.к. та сидела в непосредственной близости от них. Мой «наблюдательный пункт» располагался рядом с дежурившим на участке милиционером. Пока было спокойно, я развлекал служивого тонкостями работы комиссии и наблюдателей, комментировал постоянные мелкие нарушения в работе комиссии и ненавязчиво изложил историю о том, что если наблюдателя незаконно удаляют
(незаконность состоит в том-то и том-то), то он имеет право возвратиться с прокурором, поехать в суд или вызвать наряд милиции и т.п. Из продолжительного диалога я заключил, что лейтенант не горит желанием удалять меня с участка на свою голову, пока он не увидит по всем правилам составленную бумагу, т.к. «отдуваться за других я не хочу». В конце концов он стал настолько любезен, что уступил мне свой стул, с которого открывался хороший вид на все столы УИК, а сам отсел на места для наблюдателей. Ольгу Михайловну еще немного потошнило на счетчик, который она приняла за скрытую
камеру, о чем написала заявление председательше. Симптомы прошли, как только я предъявил сие чудо китайской техники перед глазами изумленной публики. Письменный ответ на свою жалобу я получил только во втором часу. Ответ – ни о чем. На мой прямой вопрос – могу ли я снимать, я получил громкое «да». И тут же пожалел, что под рукой не было диктофона. Впрочем, на этом тема видеосъемки была закрыта. Конечно, все тетки постоянно бухтели, но про удаление речи уже не было. Нужно сказать, что мне тут очень помогла некая тетенька из ТИКа, безмолвно присутствовавшая на участке. К сожалению,
где-то посеял бумажку с ее именем. Как только она узнала, что меня валандают с ответом уже не первый час, она подошла к председательше и не слезала с нее, пока я не получил ответ на свое заявление.
На 12:00 по нашим счетчикам проголосовало 195 человек, что совпадало с данными УИК., на 13:00 – 299, на 14:00 – 406. Расхождение по двум счетчикам не превышало 10. Данные на 15:00 разошлись всего на 18 человек. Тут-то мы опять дали маху, перестав следить за данными по явке УИК. :о( Два раза приходила съемочная группа – оператор и корреспондентша. Брали интервью у наблюдателей, снимали комиссию. На профессиональную камеру теток не тошнило.

В 16:30 начался цирк. Почему-то произошел наплыв посетителей. Одна тетка начала меня снимать на телефон. Я ей улыбнулся и продолжил наблюдение. Одна из посетительниц, получив по открепительному бюллетень, пошла в самую дальнюю кабинку (рядом с ящиками для голосования), которую прикрывали наблюдатель от Яблока и ЧУИК с ПСГ от СР. Начала орать, что они, сцуки, нарушают ее тайное
голосование, где милиция и т.п. Я стал снимать видео на телефон с пояса, попутно не сводя глаз со столов УИК. Краем глаза видел, что СРовец пасет ящики, не вмешиваясь в происходящее. Алина и Андрей взяли на себя разруливание скандала. Подозрительные личности шатались по всему помещению, но мы уже открыто подняли камеры и, как мне кажется, вброса не случилось. Менты подключаться отказались и только грозно зыркалипо сторонам, даже не пытаясь выяснить личности дебоширов, несмотря на просьбы наблюдателей. Яблочники вызвали своего кандидата в депутаты Медовара А.Ю. с
молоденькой юристочкой. Яблочники составили жалобу, я присоединился к подписантам, равно как и остальные наблюдатели, кроме как от ПЖиВ и ПР. После этого мы с Алиной насели на председательшу с 30-й статьей 67ФЗ о правах наблюдателей и ЧУИК с ПСГ. Я не поверил своим ушам, когда она не стала возражать, что Алина имеет-таки право знакомиться с любыми документами комиссии! Она с яблочным юристом посмотрели дополнительный список. Из подозрительного они обнаружили, что много народу голосовало на участке по открепительным, имея локальную прописку. Я не готов назвать это мошенничеством, т.к. при мне приходили голосовать менты, МЧСники да и сами члены УИК в конце дня. Но Яблочники предложили отрядить на соседний, 1634-й участок нашего «корреспондента», выписав ему туда мандат наблюдателя, чтобы отследить еще одну возможную карусель – прищучить жуликов, голосующих подряд на разных участках. Там потом творился полный хэлл, но об этом пусть расскажут очевидцы. Нам было достаточно своих дел. После скандала народу стало совсем мало. Я стоял у входа на участок, у меня на планшете большими красными буквами было написано «видеосъемка». Может это тоже спугнуло злодеев…

Вернулась вторая группа с выездного голосования. Обслужили 11 человек. Мы своих не высылали, решив, что прикрывать участок – важнее. Я сам привезенные документы не проверял, но коллеги говорят, все прошло без нарушений – реестр, акт, заявления и т.п. В 20:00 мы с облегчением закрыли участок. Менты улыбались шире ушей. Несколько членов УИК доголосовали по открепительным.
По открепительным голосовало немного. Всего за день вышло 32 человека, еще несколько молодых избирателей, которых не успели включить в основные списки, и несколько человек с неправильно указанными данными в основных списках, но адекватной пропиской. Быстро подсчитали открепительные, стали считать и гасить неиспользованные бюллетени. Считала лично председательша по уголкам. 4 раза! Последний – с помощью секретаря. Нехватало где-то 30 штук. Результаты сравнивались с кол-вом выданных бюллетеней, подсчитанных по «шахматкам» - листочки с квадратиками, которые члены УИК зачеркивали при выдаче бюллетеней. Предложила проверить сперва по книгам, на
что я мгновенно возразил, что пока бюллетени не подсчитаны и не внесены в УФП, к книгам никто не прикоснется. ОК, сдалась. Внесла 1223 в строку 6. Всего пересчет занял почти ровно час. Если бы они как люди считали перекладыванием стопок под контролем десятка человек, времени это заняло бы столько же.

Следующим номером на арене был подсчет по книгам. Председательша раздала листочки, на которые велела вести подсчет. На это ей был зачитан пункт о необходимости вести подсчет прямо в книгах ручкой. Ор, шум, «да как вам не стыдно!?» «все устали!», бла-бла-бла. Мои коллеги были тверды. ОК. принялись считать. И тут выяснилось, что никто из членов УИК не умеет считать по книге. То и дело они
спрашивали председательшу, что куда писать, что с чем складывать и т.п. Еще час пролетел. Наше требование огласить данные по каждой книге вызвали 15 минутный ор на тему напрасной траты времени, правового нигилизма, национальной принадлежности и матримониальных перспектив одной из наших коллег. На что пришлось сказать председательше, что мы умеем писать заявления не только ей, но и в милицию. Тут выяснилось, что бюллетеней выдано на 130 больше, чем по нашим счетчикам. Мы
насчитали около 750 проголосовавших, по данным УИК - 889 Книги мгновенно были убраны в сейф.
Начали считать ящики. В переносных, как и ожидалось, оказалось 27 штук. Из первого стационарного вывалили 226. Вывалили последний. При вскрытии обоих стационарных ящиков признаков вброса не было абсолютно. Тут я могу ручаться. Видно, что бюллетени были опущены в урну по одному. Большая разница в числе бюллетеней в разных ящиках объясняется тем, что один стоял гораздо ближе к кабинкам для голосования. Считали все члены УИК, вставши в хоровод вокруг стола. Вокруг них стоял кордон из наблюдателей с камерами. Теток опять начало тошнить (словесно) на тему усталости от постоянной слежки. Попросили потерпеть.

Секретарь просуммировала все пачки: 783. Председательшу чуть кондратий не хватил. Считают еще раз. Оказалось, пир суммировании секретарь пропустила данные от одного из членов УИК.  кончательная цифра 889. удивительно точно совпадает с подсчетом по книгам. Записали в УФП.
Председательша скомандовала сортировать бюллетени, и комиссия как тараканы разбежались в стороны от стола каждый со своей пачкой. Тут заорали уже мы, причем хором, чтобы все ЧУИКи немедленно вернулись к столу. Председательша была потрясена тем, что, оказывается, при сортировке бюллетеней нужно их демонстрировать, оглашать, да еще и не более одного за раз. Тут у меня уже закрались сомнения в честности итогов. Уж больно покладистой стала комиссия и ее глава. Естественно, что без ворчания не обошлось. Но председатель сама лично разложила все бюллетени, оглашая и демонстрируя их по очереди на две камеры. Несколько раз ошибалась, но была поправлена наблюдателями и ЧУИКами.

Стопка ПЖиВ росла быстрее всех, на что она не без злорадства сообщила: «Вот видите! Люди все-таки голосуют за ЕР!». Комментировать я это не стал, что бы у нее потом дыхание не сбилось. Временами бюллетени за ЕР шли по 5-7 подряд, но, тем не менее, было очевидно, что половины им не видать никогда. В 0:03 начали считать. 11 бюллетеней за ПР подсчитали по уголкам. Я попросил тут же
внести данные в УФП и вести остальной подсчет перекладыванием. Видно, что ЧУИКи орать уже устали. Через 35 минут подсчет закончили. Данные во время заносились в УФП, отдельный ЧУИК складывал подсчитанные бюллетени в коробку. Именно этот, предпоследний этап прошел наиболее гладко, слаженно и без намека на нарушения. Секретарь ушла заполнять протокол. Через некоторое время выяснилось, что контрольное соотношение – «не бьется». Получается, что бюллетеней на участке на 12
штук больше, чем должно быть. Председательша, выжатая как лимон, обратилась к нам – что делать? Я добыл ей ст. 68 п. 22 из 67ФЗ. Прикинув, где они могли скорее всего облажаться, решили, что в неиспользованных бюллетенях. Согласились на пересчет. После пересчета цифра 1223 поменялась на 1211. Т.к. результат голосования нас устраивал, а ругань всегда можно поднять, мы согласились, что все в порядке. Все. Дальше – упаковка документов, оформление протоколов. Без проблем получили
копии, зафиксировали все в реестре, Было видно, что ЧУИКИ хотят исключить малейший повод придраться к их работе, что бы только от нас отделаться и разойтись по домам… Мы решили, что наблюдатель от Яблока проводит наш протокол в ТИК, а я развезу остальных коллег по домам. По дороге завез протокол в штаб.

На следующий день я узнал, что наш протокол принят ТИКом. Веселков Андрей - герой этого дня - охранял его до последнего и уехал домой только в 6 часов утра. Хочу поблагодарить Алину, Андрея, Сергея, Диму.

По результатам наш участок поставил рекорд – самый низкий процент за ПЖиВ «на
районе». Откуда расхождение в числе голосующих по книгам/бюллетеням и по нашим счетчикам – для меня вопрос. Похоже, конечно, на карусельку. Задним числом я понимаю, что мы недоиспользовали наши два козыря – ЧУИК с ПСГ, которые имели права проверять данные в списках избирателей. Тем не менее, я считаю, что мы там отдежурили не зря. Интересно сравнить результаты участков 1632 (наш), 1633 (в том же коридоре напротив нашего) и 1634 (спортзал). Тешу себя мыслью, что наше влияние распространилось и на 1634 тоже. :о) Да, и еще. Косвенно против предположения о мухлеже на участке говорит тот факт, что подозрительно/поразительно похожие результаты получились на участке 1642.
Интересно – кто там наблюдал? Отдельно про председательшу. Довольно скользкая дама. Законов не знает. Больше полагается на демагогию и крик. Если и был мухлеж, то явно не с ее стороны. Скорее
всего, жульничал кто-то из ЧУИКов с молчаливого согласия председателя. Но нужно отдать тетке должное – она отработала этот день как лошадь. Фактически, она одна обрабатывала и оглашала все бюллетени. Не могу ей отказать в уважении за то, что она там вынесла. Жаль, что нас было так мало. Жаль, что не было прикрытия с улицы. Работу карусельщиков лучше было бы пресекать именно в таких вот ситуациях – когда пять УИКов располагаются в одном здании, Их было бы гораздо проще выловить.

Российский Андрей

PS: Извините, что так длинно :о)